Llega a San Lázaro Reforma Electoral; Sheinbaum prepara Plan B

La iniciativa contempla 11 modificaciones a la Constitución

• René Camacho Marín
• Marzo 04, 2026 - 11:00 p.m.
• PRIMERA PLANA

Este miércoles llegó finalmente a la Cámara de Diputados federal la reforma electoral impulsada por la presidenta de México, Claudia Sheinbaum Pardo.

Durante la sesión ordinaria se dio entrada a la iniciativa del Poder Ejecutivo, la cual fue turnada a las comisiones unidas de Puntos Constitucionales y de Reforma Política Electoral.

No obstante, previo a que se le diera entrada, la propuesta fue entregada a la presidenta de la Mesa Directiva en San Lázaro, Kenia López Rabadan, quien explicó que el proyecto contempla 11 modificaciones a la Constitución.

"En este momento estamos recibiendo la iniciativa de la presidenta de la República a propósito de la reforma electoral. Contiene una iniciativa para reformar 11 artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Como ustedes saben, esta iniciativa pues es una iniciativa trascendente que ha ocupado ya por 3 meses este espacio deliberativo público y hoy con este documento, con esta iniciativa inicia el proceso legislativo de manera formal. Se turnará a comisiones y evidentemente una vez que la deliberación se dé en esta comisión, continuaremos en el pleno con su trámite", apuntó.

En ese sentido, López Rabadán instruyó que la iniciativa se publicara en la Gaceta Legislativa, a fin de que la ciudadanía tenga acceso a ella, al ser un tema de interés público.

Desaparecen plurinominales en Senado; mantiene el número de diputados y el PREP

De acuerdo con la iniciativa, la Cámara de Senadores se integrará por 96 legisladores, en lugar de los 128 actuales, al eliminarse los 32 escaños asignados por el principio de representación proporcional.

Los senadores serán electos mediante el principio de votación mayoritaria relativa, y uno será asignado a la primera minoría. Para estos efectos, los partidos políticos deberán registrar una lista con dos fórmulas de candidatos.

La senaduría de primera minoría será otorgada a la fórmula que encabece la lista del partido político que, por sí mismo, haya obtenido el segundo lugar en número de votos en la entidad correspondiente.

En el caso de la Cámara de Diputados, esta continuará integrada por 500 legisladores, 300 electos según el principio de votación mayoritaria relativa, mediante el sistema de distritos electorales uninominales, y se mantendrán los 200 por el principio de representación proporcional.

Sin embargo, ya no serán electos mediante el Sistema de Listas Regionales, votadas en circunscripciones plurinominales.

Por lo que ahora se constituirán cinco circunscripciones electorales plurinominales en el país conformadas de acuerdo con el principio de paridad, y encabezadas alternadamente entre mujeres y hombres cada periodo electivo, mientras que la ley determinará la forma de establecer la demarcación territorial de estas circunscripciones.

En ese sentido, la elección de las 200 diputaciones según vía plurinominal se ajustará a lo siguiente: 

A) 100 serán para los que no obtuvieron el triunfo en el distrito en el que participaron, ordenados porcentualmente de manera decreciente conforme a la votación distrital válida emitida de su propio partido en esa misma elección.

B) Y los otros 100 será por votación directa en cinco circunscripciones regionales, en donde se integrarán las diputaciones electas por ciudadanos mexicanos residentes en el extranjero. 

La iniciativa establece que al partido político que cumpla con las dos bases anteriores, independiente y adicionalmente a las constancias de mayoría relativa que hubiesen obtenido sus candidatos, le serán asignados por el principio de representación proporcional, de acuerdo con su votación nacional emitida, el número de diputados de sus listas que le corresponda.

En ese sentido, la propuesta agrega que la asignación de las 200 diputaciones será alternada de acuerdo con el inciso a) y b) anteriores.

Es decir, iniciará con la relación del sistema de personas que, no habiendo obtenido el triunfo, obtuvieron los mejores porcentajes de votación distrital emitida de su partido político, por circunscripción, alternada con el sistema de mayor porcentaje de votación individual correspondiente.

En tanto, las diputaciones elegidas por los ciudadanos que

residen fuera del territorio nacional se asignarán al partido político que corresponda, en cada circunscripción, iniciando por aquella en la que el partido haya obtenido un mayor porcentaje de votación.

Para ser diputado se requiere: ser originario de la entidad federativa en que se haga la elección o vecino de esta con residencia efectiva de más de seis meses anteriores a la fecha de ella; y en el caso de las personas mexicanas residentes en el extranjero, tener residencia de más de tres años fuera de territorio nacional.

En cuanto al escrutinio y cómputo de las elecciones federales y locales iniciarán a partir de la recepción del primer paquete electoral en cada uno de los Consejos Distritales, por lo que se mantendrá el PREP en ambas elecciones. 

En el financiamiento público al INE para el sostenimiento de sus actividades ordinarias permanentes se fijará anualmente, multiplicando el número total de ciudadanos inscritos en el padrón electoral por el 48.65 por ciento del valor diario de la Unidad de Medida y Actualización, lo que significa una reducción sobre el 65 que tiene actualmente.

No obstante, para los partidos políticos se mantendrá el 30 por ciento de la cantidad que resulte de acuerdo con lo señalado anteriormente y se distribuirá entre los institutos en forma igualitaria y el 70 restante de acuerdo con el porcentaje de votos que hubieren obtenido en la elección de diputados inmediata anterior, por lo que en términos monetarios sí verán una disminución.

Asimismo, se establece que los partidos políticos y las personas precandidatas o candidatas tendrán prohibido recibir o ejercer para sus actividades o campañas electorales, gastos, aportaciones, donaciones о cualquier otro recurso en dinero о especie que provenga de algún gobierno, fondo de inversión u organismo extranjero, persona física o moral extranjera, o de personas que residan fuera del país.

En cuanto a los ingresos, egresos y demás operaciones financieras, incluyendo valores, divisas y activos virtuales, así como de crédito, seguros y fianzas, la compra o venta de bienes y demás activos de los partidos políticos nacionales y locales, de las personas precandidatas Ο candidatas, incluyendo a las independientes, deberán ser reportados o avisados cotidianamente, en exclusivo para fines de fiscalización, por las instituciones, organismos y organizaciones del sistema financiero o por las personas que realizan actividades vulnerables, según corresponda, al INE, a través de los respectivos órganos supervisores, en los términos que establecen las leyes. 

De igual manera, queda prohibido que los partidos políticos, precandidaturas, candidaturas y candidaturas independientes financien u operen con recursos, bienes o servicios provenientes de actividades ilícitas.

No obstante, los reportes y avisos de las operaciones de las personas precandidatas y candidatas solo comprenderán los periodos de precampaña y campaña.

La información recabada por el Instituto, en términos de los párrafos anteriores, tendrá carácter confidencial y será reservada sólo para su uso en los procedimientos legales de fiscalización y sin que su alcance abarque los registros de candidaturas.

De este modo, se establece que toda aportación privada deberá realizarse por personas físicas mexicanas y, atendiendo a las normas de debida diligencia e identificación, no podrán hacerse en efectivo.

Las aportaciones deberán realizarse a través del sistema financiero nacional, mediante transferencia electrónica, el Sistema de Pagos Electrónicos Interbancarios o instrumentos financieros nominativos.

Dichas aportaciones no serán deducibles para efectos fiscales. 

Las instituciones, organismos y organizaciones del sistema financiero nacional deberán reportar para fines de fiscalización estas transacciones al Instituto Nacional Electoral a través de los órganos reguladores en los términos que fije la ley. 

Las aportaciones en especie serán siempre cuantificadas en moneda nacional y atenderán a lo que disponga la ley.

La reforma también propone que, a partir del inicio de las precampañas y hasta el día de la jornada electoral quedarán a disposición del INE 35 minutos diarios, y ya no 48, que serán distribuidos en dos y hasta tres minutos por cada hora de transmisión en cada estación de radio у canal de televisión, en el horario referido en el inciso d) de este apartado. 

En el periodo comprendido entre el fin de las precampañas y el inicio de las campañas, el 50 por ciento de los tiempos en radio y televisión se destinará a los fines propios de las autoridades electorales, y el resto a la difusión de mensajes genéricos de los partidos políticos, conforme a lo que establezca la ley.

Igualmente, advierte que todo contenido relacionado a los procesos electorales que sea modificado o alterado mediante el uso de inteligencia artificial o cualquier otra tecnología, deberá estar etiquetado por su emisor para su identificación en los términos que establezca la ley.

En tanto, las personas concesionarias de radio o televisión, así como las plataformas de servicios digitales, serán responsables de identificar, evitar la difusión y advertir sobre contenido no etiquetado.

Por lo que se indica que la ley establecerá responsabilidades, sanciones aplicables.

No obstante, se permitirá que las personas representantes de los Poderes de los tres órdenes de gobierno, bajo los principios de imparcialidad y neutralidad, podrán promover la participación ciudadana en los mecanismos de democracia directa, siempre que no influyan en sus resultados.

Es de mencionar que, en los transitorios, la iniciativa establece que a más tardar el 15 de mayo de este año el Congreso de la Unión y las legislaturas locales, en el ámbito de sus respectivas atribuciones, deberán aprobará las leyes,

reformas y modificaciones necesarias para ajustar su marco jurídico a lo dispuesto en el Decreto.

Asimismo, a más tardar el 15 de mayo de este año el Congreso tendrá que hacer las modificaciones pertinentes en las leyes de la materia a fin de establecer que el Padrón Electoral y Lista Nominal de personas electoras que residen fuera de territorio nacional tengan carácter permanente.

Además, que el INE deberá establecer las normas internas para garantizar el ejercicio del voto en las elecciones de diputaciones por la ciudadanía residente en el extranjero en el proceso electoral de 2027.

Y a partir del 1 de septiembre de este año, las instituciones, organismos, organizaciones del sistema financiero y las personas que realizan actividades vulnerables, iniciarán el envío cotidiano de reportes o avisos de operaciones de partidos políticos nacionales y locales, personas candidatas y precandidatas a cargos de elección popular, incluyendo independientes, postulados en las elecciones federales, estatales, municipales y de la Ciudad de México, al INE, por conducto de los respectivos órganos supervisores. 

Por lo que, a tal efecto, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público adecuará las reglas y disposiciones de carácter general a más tardar el 1 de agosto de 2026.

Finalmente, se establece que las remuneraciones de las personas servidoras públicas del INE, de los organismos públicos locales electorales, de los tribunales electorales de

las entidades federativas y de la Ciudad de México no podrán ser mayores a la establecida para la persona presidenta de la República en el presupuesto correspondiente, por lo que deberán ajustarse a los parámetros establecidos en el artículo 127 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a partir del ejercicio fiscal 2027.

Confirma Sheinbaum "Plan B"

Al bautizar la reforma electoral como el "Decálogo por la Democracia", la presidenta Claudia Sheinbaum descartó que vaya a ser una "derrota" si no se aprueba la iniciativa que envío este miércoles al Congreso de la Unión.

En su conferencia de prensa en Palacio Nacional, reiteró que la propuesta es un compromiso que hizo con los mexicanos en campaña y señaló que, cuando se someta a votación, quedará expuesto quiénes respaldan la petición del pueblo y quiénes no.

"Este es el Decálogo por la Democracia que estamos presentando el día de hoy en la reforma electoral, y como lo he dicho, es una propuesta que envía la presidenta, que tiene que ver con un compromiso que hice yo con la gente y que es a solicitud de la gente, sobre todo los dos primeros, es una solicitud muy importante, el tema de las listas de plurinominales y el tema de tantos recursos que se destinan a las elecciones, entonces, yo estoy cumpliendo y ya depende de los diputados o el Senado si se aprueba. Hay esta idea de que va a ser su primera derrota, no, no, nada que ver con eso, para mí es una victoria porque estoy presentando una propuesta que me pidió la gente que presentara completa y a quien la quiera aprobar, pues será visto por la gente y quien no, no y ya, así de sencillo", indicó.

Además, la mandataria mexicana confirmó que ya tiene pensado un Plan B, en caso de que la reforma no alcance lo requerido en las Cámaras, sin embargo, evitó dar detalles, al mencionar que no había que adelantarse.

"Sí, pero ya sería después - ¿Este Plan B sería hacia leyes secundarias? - Ya sería después, no nos adelantemos, ¿Por qué la gente no le gustan las listas plurinominales? Porque son representantes de los partidos, uno puede votar por un partido político, pero el representante pues tiene que ser elegido por la gente, no por la cúpula de un partido político, eso es avanzar en la democracia, no tiene nada que ver con un partido de Estado, no tiene que ver con regresiones en la democracia, la democracia es el poder del pueblo, es la representación del pueblo, entonces, estamos llevando a que se vote también la representación proporcional", concluyó.