Senado aprueba Ley de Economía Digital; busca reducir el uso de efectivo en México

Contempla la CURP Digital y el Expediente Digital Ciudadano como mecanismos de confianza para la contratación digital de servicios financieros

Senado aprueba Ley de Economía Digital; busca reducir el uso de efectivo en México

El pleno del Senado aprobó este martes expedir la Ley de Economía Digital para Pagos Digitales y Electrónicos, cuyo objetivo es reducir el uso de efectivo en México e impulsar las transacciones electrónicas.

El dictamen establece una normativa de 22 artículos y cinco transitorios que reconoce como medios de pago digitales y electrónicos los códigos QR, los dispositivos de comunicación de campo cercano (NFC), las tarjetas de débito y crédito, la domiciliación y las transferencias de fondos, entre otros.

Asimismo, contempla la CURP Digital y el Expediente Digital Ciudadano como mecanismos de confianza para la contratación digital de servicios financieros, además de reconocer las plataformas y aplicaciones web y móviles como herramientas para modernizar los pagos de trámites y servicios.

Con esta legislación, las autoridades de los tres órdenes de gobierno deberán habilitar la infraestructura necesaria para facilitar el uso de estos medios de pago, así como implementar medidas para atender y subsanar las contingencias que impidan su funcionamiento.

Por su parte, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público determinará los sectores estratégicos y las actividades relevantes en las que únicamente se aceptarán pagos digitales. No obstante, se permitirá el uso de efectivo y cheques cuando alguna contingencia imposibilite las transacciones electrónicas.

La iniciativa fue aprobada en sesión ordinaria con 72 votos a favor de Morena y sus aliados, y 34 en contra de legisladores del PAN, PRI y MC.

En la discusión, el senador de MC, Néstor Camarillo, sostuvo que la nueva ley busca que el gobierno de la llamada Cuarta Transformación obtenga recursos adicionales de los trabajadores informales que no están bancarizados, en lugar de brindarles apoyo.

"En Movimiento Ciudadano no estamos en contra de la digitalización, no estamos en contra de usar las nuevas tecnologías para que Hacienda se pueda fortalecer. Lo que sí estamos en contra es que nuevamente con un discurso a base de mentiras se le intente engañar a más de 20 millones de mexicanos para que les cobren impuestos. Porque lo que es una realidad es que el gobierno ya no haya de dónde sacarle dinero a los mexicanos y esta iniciativa es para ellos. Para sacarle el dinero a todos, insisto, las personas que van al día, que usan el efectivo como una manera de sobrevivir ante una economía devastada, lastimada y silenciosa. Qué lástima que no vino a este pleno el secretario de Economía de este país para decírselo. Nuevamente, como lo hice el año pasado, que hoy los emprendimientos en México siguen muriendo todos los días porque no hay apoyo del gobierno", señaló. 

Por su parte el morenista, Gerardo Fernández Noroña, sostuvo que la oposición está defendiendo al crimen organizado pues son quienes utilizan el efectivo para realizar sus operaciones, asegurando que el gobierno del expresidente Andrés Manuel López Obrador logró que el 86.1% de la población tuviera acceso a internet. 

"La oposición viene aquí a hablar con mentiras, con falsedad. Ahora resulta que están muy preocupados del sector de la población que no va a poder acceder. Compañero presidente se preocupó de llevar el internet a todos los rincones del país lo más posible. Hoy 86.1% de la población 104.9 millones tienen acceso a internet. 2025, estamos hablando 2025, en 2015 solo tenían acceso 57.4% 61 millones y medio. ¿A quién está defendiendo en realidad la oposición? Ellos que nos señalan de manera dolosa de vínculos con el crimen organizado, es lo que están defendiendo aquí en tribuna. Porque quien utiliza el efectivo todo el tiempo para todas sus operaciones es el narcotráfico. Y una manera de controlar ese tipo de cosas es efectivamente los cambios que está proponiendo la legislación", aseguró.

Finalmente, la senadora del PRI, Claudia Anaya Mota, advirtió sobre los riesgos de la ley por no contemplar una aplicación gradual, al señalar que gran parte de la población carece de acceso a internet para descargar aplicaciones y realizar sus pagos cotidianos.

"A ver, yo aquí veo cuatro antinomias directas con la ley monetaria. Me parece que la ley carece de gradualidad, porque, aunque en la exposición dice que esta ley se implementará con gradualidad, en los artículos ninguno menciona eso, por el contrario, en los artículos menciona su aplicación inmediata. Menciona que la Secretaría de Hacienda posteriormente emitirá una lista de sectores por donde comenzarán a hacerse obligatorios los pagos en digital, pero díganme en qué momento eh habla esto de una gradualidad. Yo creo que esta iniciativa corre aquella suerte que corrían los decretos que llegaban de la del Reino de España. Cuando de España mandaban decretos que eran inaplicables a la Nueva España, se aplicaba una máxima. Se decía, "Aplíquese, pero no se cumpla." O ejecútese, pero no se cumpla. Este decreto va a correr esa misma suerte. ¿Cómo le vamos a hacer en un país donde el 55% de la población está en la informalidad?", sostuvo.